家庭教育应该如何走出立法真空呢？
观察者说
家庭教育既需家庭投入，也需要国家的支持和保障。由此，专家呼吁，应当有一部专门性法律，对家庭教育的诸多问题予以明确。
但时至今日，一部关于家庭教育的法律，在整个法律体系中如何确定性质？主要达到哪些目的？法律规范包括哪些重点？……对于参与家庭教育立法的人而言，回答上述问题仍是一项富有挑战性的工作。
家庭教育存在“三短板”
随着《全国家庭教育指导大纲》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020)》的相继出台，各地开始推进家庭教育建设。当前，我国家庭教育仍然存在三大短板。
一是缺乏有效的社会支持系统。家庭教育立法课题组今年5～6月进行的一项问卷调查显示，分别有69%的受访人认为自己在家庭教育中“缺乏相关知识”、67%的受访人认为“缺少经验借鉴”、42.8%的受访人认为“缺少获得帮助的机构”。
二是家长自身的素质与教育能力参差不齐。20xx年，一个名为“父母皆祸害”的网络小组迅速走红，绝大多数成员为“80后”。相同的遭遇让他们在网上聚到一起，支招反制父母。李启铭的一句“我爸是李刚”，引发了人们的强烈愤慨：一些特权、富裕阶层的家长是怎么教育孩子的？
三是缺乏系统的理论和研究方法。深圳市宝安区妇女儿童活动中心副主任张琼说，家庭教育市场缺乏准入机制而鱼龙混杂。因为政府的专业机构专业人员的指导精力和能力难以满 ……此处隐藏400个字……的和睦幸福，进而促进社会和谐发展。林建军说：“少年强则国强，同样，家庭强则社会强。”
林建军认为，在家庭教育立法中，国家不是直接参与实施，而是通过立法保障未成年人受到教育，保障未成年人全面发展，保证每个家庭，特殊需求的家庭，获得必要的支持；最大限度调动资源，为家庭提供更科学、专业、系统的指导，提供更全面，更多样化的服务；加以必要的规范，包括规范家长的行为，规范服务机构的行为。
立法目的在于保障公民权利
儿童的早期教育对于今后发展的重要性已经得到充分证明，保障受教育权的公平，要从家庭开始，家庭教育在受教育权实现中的作用越来越凸现。因此，需要从法律上扩大对未成年人受教育权保护的范畴，打破传统上仅限于学校教育的概念，要延展到家庭、社会。
“因此，保障公民在家庭中受教育权的实现，可以作为立法的宗旨之一。”教育部法制办公室副主任王大泉说。
王大泉认为，家庭教育立法要解决“牛肉在哪里”，即立法可以给利益相关方带来哪些实际的利益或者帮助；也要解决“牙齿在哪里”，即法律如何维护自身的权威，出现违法问题，如何追究责任，加以制裁的问题。
王大泉建议，立法要致力于建立家庭教育的指导和支持体系，建立对家庭教育市场化服务的监管机制和质量标准；要致力于将家庭教育纳入国家公共服务的范畴，成为财政开支的一部分；要构建政府主导、社会参与、多方合作的公共治理框架，充分发挥各种主体的作用；要明确不同主体的权利义务，要有具体明确的职责规定，同时建立相应的激励机制。
此外，家庭教育立法后的法律责任，既可以直接借助行政、司法的权力和手段保障实施；也可以授权社会组织加以实施、或者采取其他对当事人有影响的措施，督促其执行法律的规定。
